La mise en œuvre de politiques de stabilisation depuis la fin des années 70, suivies des premiers programmes d’ajustements structurels au milieu des années 80, n’a pas contribué à améliorer les conditions vie des populations et à réduire substantiellement la pauvreté*.
L’Etat sénégalais avait entrepris à partir de 1972, des efforts de décentralisation de son administration. Il a restitué aux communautés Rurales des responsabilités dans la mise en œuvre des investissements publics, le développement local et la gestion des ressources naturelles.
La régionalisation, votée en Mars 1996 par l’Assemblée nationale s’inscrit dans la suite de la réforme de l’administration. Elle apparaît comme un des enjeux les plus importants pour le développement Rural parce que les populations pourront inscrire leurs préoccupations et leurs intérêts dans des plans de développement local et régional.
La réforme de la Décentralisation a accru de façon exorbitante les responsabilités des collectivités locales. Ayant en charge la promotion du développement économique et social, elles sont interpellées dans tous les secteurs qui font l’objet de transfert par l’Etat. Il s’agira de relever les multiples défis dans ces secteurs en trouvant le moyen d’élaborer, d’exécuter et évaluer des plans de développements locaux par la réalisation d’infrastructures, leur équipement, leur fonctionnement.
Pour sortir de cette situation, l’Etat a entrepris dans des réformes postérieures à la dévaluation, la mise en œuvre de programmes sectoriels sur la pauvreté, la santé, l’éducation, les infrastructures de base etc.
C’est dans un tel contexte que le Programme National des Infrastructures Rurales (PNIR) a été initié dans le but de renforcer les Communautés Rurales (CR) et leurs institutions locales. Il a pour objectif principal de contribuer à la réduction de la pauvreté, à l’amélioration des conditions de vie en milieu Rural et à la mise en place d’infrastructures en s’appuyant sur les besoins exprimés par les populations locales.
Pour la bonne exécution du programme, GREEN SENEGAL a été choisi comme opérateur de terrain pour appuyer la CR de Dangalma dans le processus du Diagnostic Participatif (DP), l’élaboration et la mise en oeuvre du Plan Local de Développement (PLD), du Plan Annuel d’Investissement (PAI), du Plan de Communication (PC) et du Plan de Formation (PF).
Ce rapport constitue un document de planification stratégique. Il regroupe un ensemble d’actions prioritaires identifiées par les populations pour pallier certaines contraintes de développement socio-économique. Il constitue donc, pour la CR de Dangalma et ses partenaires au développement, un cadre de référence qui renferme, à bien des égards, des voies adaptées pour améliorer les conditions de vie des populations.
Le présent rapport commence par une présentation détaillée de la CR de Dangalma utile à la compréhension de la problématique de développement local de la zone.
Ensuite, la méthodologie utilisée est présentée. Elle propose une démarche de travail qui expose les différentes phases du travail de la mise à niveau des acteurs, à la collecte et à l’exploitation des informations de base.
Le rapport présente après, les résultats issus de l’exploitation des données collectées. Ils ont permis de proposer un zonage, de décrire la population, l’organisation sociale, les secteurs d’activités, et d’identifier les contraintes et les potentialités de la CR.
Enfin, le document restitue des options de développement le permettant de répondre aux problématiques identifiés et les stratégies envisagées pour mettre en œuvre le PAI* Document sur la Stratégie de Réduction de la Pauvreté, décembre 2001
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